Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Министерство образования и науки рф

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра «Таможенное дело»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по модулю: «Таможенные процедуры»

на тему: Организация совершения таможенных операций в отношение товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Выполнил:

Проверила:

Худяева О.Н

Улан-Удэ 2016 г

Введение

Заключение

Введение

Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом. В условиях становления нового таможенного законодательства требуется качественно иной подход в регулировании отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Поэтому в ТК ТС предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу Таможенного союза энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, не были бы неоправданно обременительны.

Трубопроводный транспорт - это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Актуальность темы исследования прослеживается в вышесказанном, и заключается в том, что основной статьей дохода и пополнения бюджета России являются поставки сырья за рубеж. Здесь ключевым звеном является трубопроводный транспорт, пролегающие на многие сотни километров по территории Таможенного союза и идущие за рубеж к странам-потребителям.

Таким образом, мы можем сформулировать цель курсовой работы - изучение особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Можно выделить задачи курсовой работы, решение которых необходимо для достижения его цели:

1. изучить нормативно-правовые акты, регулирующие перемещении товаров трубопроводным транспортом;

2. рассмотреть принципы перемещения товаров трубопроводным транспортом;

3. изучить места прибытия и убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом;

4.изучить особенности декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

5. Выявить проблемы, возникающие в процессе перемещения товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Объектом курсовой работы является процесс перемещения товаров трубопроводным транспортом.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с перемещением указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Глава 1. Теоретические аспекты перемещения товаров трубопроводным транспортом

1.1 Перемещение товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом

Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории по трубопроводу.

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах таможенного союза.

Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются нормами Таможенного кодекса Таможенного союза

При осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенными органами устанавливаются количество, качество и другие характеристики товаров.

Для установления характеристик товаров используются сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом их количество, определяется на основании показания приборов учета, а также следующих документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров за расчетный период"Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом:

Актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору;

Актов сдачи-приемки;

Сертификатов качества товаров;

Других аналогичных документов.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства отправления этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах.

При таможенном декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, используются показания приборов учета, расположенных на территории государства назначения этих товаров, либо приборов учета, находящихся на территории сопредельного государства либо в иных местах, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом газа природного для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках природного газа, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах его сдачи контрагентам, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение."Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, устанавливаются на таможенной территории Таможенного союза. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, могут находиться за пределами таможенной территории согласно международных договоров государства - члена Таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа к приборам учета товаров должностных лиц таможенных органов.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, на указанные приборы таможенные органы налагают средства идентификации Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Статья 311. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются.

1.2 Нормативно правовые акты регулирующие порядок перемещения трубопроводным транспортом

Главой 47 ТК ТС регулируются особенности ввоза, вывоза и совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. В указанной главе определяются особенности, не определенные иными положениями ТК ТС.

В части, не урегулированной ТК ТС, порядок перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом определяется законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При этом в ТК ТС раздельно рассматриваются вопросы таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, и товаров перемещаемых по линиям электропередачи.

В Федеральном законе №311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» уделено особое внимание перемещению товаров трубопроводным транспортом, а именно, выделена целая глава (Глава 43.Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач). В данной главе описываются особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом и предоставление обеспечения уплаты, а так же теоретические аспекты приборов учета, фиксирующих перемещение товаров трубопроводным транспортом.

Таможенный транзит иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом по таможенной территории Таможенного союза и (или) по территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, между пунктами, расположенными в местах установки приборов учета, применяется в соответствии с:

Международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, если такой транзит осуществляется по территориям всех государств - членов Таможенного союза;

Международным договором между двумя государствами - членами Таможенного союза и (или) законодательством этих государств - членов Таможенного союза, если такой транзит осуществляется по территориям только двух государств - членов Таможенного союза;

Законодательством государства - члена Таможенного союза - если такой транзит осуществляется только по территории этого государства.

1.3 Принципы перемещения товаров трубопроводным транспортом

Под принципами перемещения товаров через таможенную границу понимаются основные положения, которыми обязаны выполнять все лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортомВасильев А.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: РИО РТА. 2012. - 249-251с.. Можно выделить основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.

* принцип равноправия

Перемещение товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом имеют право все лица и на равных основаниях при соблюдении положений, установленных таможенным законодательством.
Действие принципа равноправности означает, что должностные лица таможенных органов не вправе произвольно лишить юридическое лицо возможности ввоза иностранных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом на территорию ТС и вывоза с такой территории или ограничить такое право.

* принцип соблюдения порядка перемещения товара

Через таможенную границу товары перемещаются в порядке, установленном таможенным законодательством. Для товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, устанавливаются особые условия их перемещения через таможенную границу в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств.

* принцип первоочередности

Принцип первоочередности выражается в том, что таможенные операции , предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке при ввозе на таможенную территорию и вывозе с этой территории в отношении следующих категорий товаров:

Товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

Продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений;

Товаров, подвергающихся быстрой порче;

Живых животных;

Радиоактивных материалов;

Взрывчатых веществ;

Международных почтовых отправлений, экспресс-грузов;

Гуманитарной и технической помощи;

Сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров.

* принцип обязательности соблюдения запретов и ограничений

Перемещение товаров через таможенную границу через трубопровод осуществляется с соблюдением запретов и ограничений. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу

* принцип обязательности прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и их убытия с нее в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов

Местом прибытия на таможенную территорию ТС должен быть специально оборудованный пункт пропуска, имеющий приборы учета, необходимые для перемещения товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или иное место, определяемое международными договорами и решениями государств -- членов ТС.

При этом не требуется фактическое предъявления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

* принцип обязательности таможенного контроля

Все товары, перемещаемые через таможенную границу трубопроводным транспортом, подлежат таможенному.

Глава 2. Порядок совершения таможенных операций в отношение товаров перемещаемых трубопроводным транспортом

2.1 Места прибытия убытия товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Ввоз на ТТТС и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Особенности рассматриваемых товаров диктуют следующие особенности совершения таможенных операций:

При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров не требуется;

При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки;

Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует ТО устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов.

Прибытие и убытие товаров на (с) таможенную (ой) территорию (и) таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом обязаны прибывать и убывать на (с) таможенную (ой) территорию (и) Таможенного союза только в местах прибытия или убытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. трубопроводной таможенный граница декларирование

Декларирование данных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется исключительно в Центральной энергетической таможне.

Для других случаев установлен перечень таможенных органов, которым декларируются отдельные виды товаров данной категории (нефть, нефтепродукты, природный газ) например, если участник внешнеэкономической деятельности хочет переместить природный газ, который перемещается трубопроводным транспортом, в регионе деятельности Бурятской таможни, то он декларирует его в таможне, которая специализируется на перемещении таких товаров, например Архангельская.

Особенностью перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи является

При перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование, которое производится путем подачи временной таможенной декларацииФедеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Статья 312. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом.

Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров.

Допускается подача одной временной таможенной декларации на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одного таможенного режима в счет исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты).

Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

Декларант обязан подать одну или несколько надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации на вывозимые товары, но не более чем до 90 дней. Продление срока подачи полной таможенной декларации не продлевает сроков уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов.

С декларацией предоставляются:

Договоры международной купли-продажи или другие договоры, заключенные при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки, документы, подтверждающие содержание односторонних внешнеэкономических сделок;

Договор с транспортной организацией на перевозку товара, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

Разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

Платежные и расчетные документы;

Документы, подтверждающие сведения о декларанте;

Документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений.

Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые из Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной таможенной декларации.

При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. Если суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений. Пени в указанном случае не начисляются.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом ограничения применяются на день принятия временной таможенной декларации.

При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках товаров, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

2.3 Выпуск товаров перемещаемых трубопроводным транспортом, перспективы совершения таможенных операций

Основной особенностью перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом является совершение таможенных операций при их ввозе, вывозе и транзите.

Фактическим перемещением товаров по трубопроводам через таможенную границу Таможенного союза является перекачка (подача) или приемка пограничным узлом учета, обслуживающим трубопровод определенного объема товара на узлы учета, размещенные на сопредельной стороне, отношения между которыми регулируются технологическими регламентами, утвержденными транспортными организациями при заключении договоров. Момент фактического перемещения фиксируют установленные приборы, прошедшие согласование перед эксплуатацией в таможенных органах на допуск для таможенных целей.

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой"Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах Таможенного союза.

Допускается изменение специфических характеристик транзитных товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза трубопроводным транспортом, вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах Таможенного союза.

Глава 3. Проблемы, возникающие при перемещение товаров трубопроводным транспортом

Ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Декларирование данных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется исключительно в Центральной энергетической таможне. Для других случаев установлен перечень таможенных органов, которым декларируются отдельные виды товаров данной категории (нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия).

В качестве транспортных (перевозочных) документов при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, принимаются акты о фактических поставках товаров, оформленные на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах и фиксирующих перемещение товаров (акты приема-сдачи нефти, акты сдачи-приемки природного газа, акты приема (сдачи) нефтепродуктов, акты приема-передачи электроэнергии), и договор с транспортной организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом или линиями электропередачи.

Согласно ст. 311 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. В ней допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренного условиями внешнеторгового договора порядка определения цены указанных товаров.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов. Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

Таможенный контроль в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, осуществляется таможенными органами государства-члена таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета товаров.

Проведение таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, находящихся на территориях других государств-членов таможенного союза, осуществляется с предварительным (за 10 (десять) рабочих дней) письменным уведомлением центрального таможенного органа государства-члена таможенного союза, на территории которого находятся такие приборы учета. По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

При перемещении товаров трубопроводным транспортом может возникнуть ряд проблем:

1. несоблюдение требований безопасности при транспортировке товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

2. техническое оснащение трубопровода

3. поломка либо неисправность приборов системы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

4. незаконная выкачка товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом третьими лицами

5. нарушение транспортировки товаров

6. износ трубопроводов

7. нарушение либо потеря свойств товаров, содержащих химически активные вещества в процессе транспортировки

Транспортировка химически активных веществ является одной из важных операций, которая призвана обеспечивать химическую промышленность необходимыми реагентами. Однако при транспортировке таких веществ возникает большая вероятность возникновения коррозии, что негативно сказывается на обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов. В большей степени от такого воздействия страдают трубопроводы, которые используются для подачи сред в различные технологические процессы.

Одним из самых важных этапов, на котором закладываются требования промышленной безопасности к реализации процессов транспортирования химических веществ, является этап проектирования. Существуют следующие требования:

· Проведение монтажа, эксплуатации и изготовления трубопроводов для перемещения химически опасных веществ, а также арматуры, должно проводиться на основании учета физико-химических свойств сред и требований безопасности арматуры и трубопроводов;

· Конструктивные особенности фланцев и материал уплотнений должны выбраться на основании нормативно-технической документации на технологические трубопроводы, учитывая особенности их эксплуатации;

· Трубопроводные системы, которые используются для транспортирования сероводорода, должны обладать герметичностью, которая исключает попадание наружного воздуха в трубопроводы;

· Коррозионный износ трубопроводов необходимо контролировать с помощью неразрушающего контроля. Перечень методов и периодичность проведения контроля должны устанавливаться исходя из реальных условий эксплуатации трубопроводов.

Проблема коррозии при транспортировании химически активных сред стоит достаточно остро и обеспечение защиты от данного воздействия имеет огромное значение для промышленной безопасности. Разработка новых подходов к защите от коррозии трубопроводного оборудования является одной из основных мер по повышению промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Заключение

При всем богатстве научного, промышленного, хозяйственного потенциала нашей великой страны, национальным богатством являются ее природные ресурсы - огромные запасы углеводородов и гидроэнергетических ресурсов. В этом у России несравненное преимущество перед большинством стран мира. В условиях истощения полезных ископаемых в мире, их постоянного дефицита на мировом рынке, Российская Федерация не только обеспечивает свои потребности в энергоносителях, но и удовлетворяет растущие потребности других стран мира, которые являются потребителями российских энергетических товаров.

Постоянно растущий спрос на сырье и энергию, а также периодические резкие скачки цен на энергоносители являются положительными факторами для роста российской экономики, позволяющим накапливать значительные средства и формировать профицит бюджета.

Конечно, с учетом складывающихся в мире отношений и налаживанием экономических связей, можно не пугаться опасений, что Россия становится сырьевым придатком Запада. Данный факт определяет сырьевую направленность российского экспорта.

Экономика постепенно развивается, так же, как и наукоемкие отрасли промышленности страны. Уже есть реальные цифры, подтверждающие эффективный результат внешнеэкономической деятельности России. Ежегодно растут объемы экспорта всех видов товаров, денежный оборот между странами увеличивается. Большая часть дохода бюджета приходится на продажу энергетических товаров за рубеж.

Здесь важной составляющей является трубопроводный транспорт, а сам процесс перемещения регулируется благодаря деятельности Центральной энергетической таможни. Сегодня можно констатировать, что с задачами, поставленными руководством ФТС России, коллектив Центральной энергетической таможни справился.

Тот факт, что таможня, чья численность составляет менее 0,6 процента от общей численности всей таможенной системы, дает 36 процентов таможенных платежей, перечисленных ФТС России в федеральный бюджет, а доля во взимании экспортных таможенных платежей составляет 63,5 процентов, говорит сама за себя. Поэтому сегодня можно с удовлетворением отметить, что ЦЭТ занимает достойное место в системе Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что трубопроводный транспорт служили, служат и будут служить одними из базовых элементов, на которые опирается экономика нашей страны, до тех пор, пока не иссякнут природные ресурсы и добывающий потенциал государства, а это случится не скоро.

Список использованной литературы

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

3. Таможенное дело: учебник для бакалавров / В. В. Покровская. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. - 731 с. - Серия: Учебники НИУ ВШЭ.

4. Васильев А.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: РИО РТА. 2012. - 283с.

5. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.- Москва: Проспект, 2011. - 448 с.

6. Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учеб.пособие. - М.: Экономика, 2009.- 205 с.

7. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.: Проспект, 2011. - 464с.

8. Таможенное дело: учебник / О.В. Молчанова, М.В. Коган. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2010. - 314 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Особенности декларирования товаров, перемещаемых через территорию ЕАЭС. Сроки и места подачи таможенных деклараций. Специфика декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередач. Порядок уплаты таможенных пошлин.

презентация , добавлен 18.03.2017


В работе рассмотрена правовая регламентация отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом, по линиям электропередачи. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом, по линиям электропередач. Декларирование на таможне.

курсовая работа , добавлен 08.01.2009


Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Особенности ввоза, вывоза, таможенного декларирования и идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

курсовая работа , добавлен 28.12.2012


Особенности перемещения товаров и транспортных средств через границу таможенного союза. Судебная практика при перемещении трубопроводным транспортом, по линиям электропередач и в международных почтовых отправлениях. Таможенное декларирование товаров.

курсовая работа , добавлен 27.11.2014


Правовое регулирование совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых автотранспортом. Особенности оформления таможенной декларации транспортного средства. Допущение контейнеров к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

курсовая работа , добавлен 14.11.2017


Изучение основных задач таможенных органов в отношении товаров. Раскрытие способов осуществления контроля; характеристика деятельности должностных лиц. Проведение анализа видов обслуживания физических лиц и товаров, проходящих через таможенную границу.

курсовая работа , добавлен 09.06.2014


Нормативно-правовые аспекты осуществления операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу Евразийского экономического союза автомобилем. Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

дипломная работа , добавлен 28.12.2016


Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу, правоотношения лиц и органов. Операции и процедуры: декларирование и оформление транспортных средств и товаров, перемещаемых физическими лицами в международно-почтовых отправлениях.

дипломная работа , добавлен 30.09.2011


Рассмотрение понятия и классификации оружия и боеприпасов. Описание механизмов регулирования перемещения оружия и боеприпасов через таможенную границу Российской Федерации. Выявление основных преступных схем совершения контрабанды данных товаров.

курсовая работа , добавлен 24.01.2016


Характеристика декларирования как составной части таможенной операции. Порядок декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами. Системы "красного" и "зеленого" коридоров.

Введение.. 2

1 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. 4

1.1. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом. 4

1.2. Перемещение товаров по линиям электропередачи. 9

2. Декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. 12

3. Центральная энергетическая таможня и ее роль. Основные потребители российских энергоносителей за рубежом.. 18

3.1. Роль Центральной энергетической таможни при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу РФ и доходы госбюджета. 18

3.2. Внешнеэкономические партнеры России – потребители энергетических товаров 24

Заключение.. 30

Список использованных источников.. 33

Приложения.. 36

Введение

Правовой регламентации отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, в последнее время придается особое значение. Россия еще не вышла на тот уровень экономического развития, который позволил бы отказаться от столь существенной части доходов федерального бюджета, которая формируется в основном за счет экспорта энергоносителей. Не случайно прогнозируемая цена на нефть на мировом рынке выступает фактически основным параметром, влияющим как на экономическое развитие страны, так и на решение социальных задач в целом. В условиях становления нового таможенного законодательства требуется качественно иной подход в регулировании отношений, связанных с перемещением товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Поэтому в новом ТК РФ предусмотрена глава, в которой комплексно решены все вопросы по перемещению через таможенную границу энергоресурсов с учетом их специфики. Основная цель главы Таможенного кодекса, посвященной перемещению товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, - создание благоприятных условий для отечественных нефтяных компаний с тем, чтобы таможенные формальности, связанные с процессом перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи через таможенную границу, не были бы неоправданно обременительны.

Трубопроводный транспорт и линии электропередачи – это неотъемлемые технологические звенья, непосредственно участвующие в процессе перемещения энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации. Во многом от технического оснащения данных сооружений зависят темпы и объемы перемещения энергетических товаров за рубеж, что прямо пропорционально доходам бюджета страны. Помимо технической стороны процесса перемещения энергоносителей, значительную роль несомненно играет таможенное законодательство в этой области. Чем более оно адаптировано к текущему состоянию мирового рынка ресурсов, тем большую отдачу можно получить в виде возросших объемов таможенных отчислений в госбюджет.

Актуальность темы исследования прослеживается в вышесказанном, и заключается в том, что основной статьей дохода и пополнения бюджета России являются поставки сырья и электроэнергии за рубеж. Здесь ключевым звеном является трубопроводный транспорт и линии электропередачи, пролегающие на многие сотни километров по территории Российской Федерации и идущие за рубеж к странам-потребителям.

Таким образом, мы можем сформулировать цель поставленного исследования в следующем виде: разобраться в особенностях перемещения энергоносителей через таможенную границу. Соответственно, исходя из плана нашей работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для достижения его цели:

1. разобраться в сущности данного вида транспорта;

2. изучить порядок перемещения энергоносителей;

3. дать анализ деятельности Центральной энергетической таможни;

4. обозначить основных энергетических партнеров России за рубежом.

При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах.

Объектом нашего исследования является процесс перемещения энергетических товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в связи с перемещением указанных товаров через таможенную границу Российской Федерации.

1 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

1.1. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом

Правовая основа перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи как вида специальных таможенных процедур закреплена в ст.309 – 317 главы 26 подраздела раздела II Таможенного кодекса Российской Федерации /1/.

В данной главе закреплены специальные правила перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров (нефти, нефтепродуктов, газа, электроэнергии), имеющих специфические особенности перемещения, уплаты таможенных платежей, таможенного оформления, применения ставок таможенных пошлин, налогов. Следует отметить, что положения главы 26 распространяются на отношения, связанные с транспортировкой товаров исключительно трубопроводным транспортом (нефтепроводом, нефтепродуктопроводом, газопроводом), трассы которого пересекают таможенную границу (т.е. "чистой трубой") без перегрузки на другой вид транспорта, а также на отношения по перемещению электрической энергии по линиям электропередачи /2/.

В качестве самостоятельного вида таможенных процедур перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи в Таможенном кодексе РФ предусмотрено впервые.

Рассмотрение данного вида таможенных процедур предполагает уяснение значений терминов "трубопроводный транспорт" и "линии электропередачи", а также получение ответа на вопрос, какие же товары перемещаются трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001, принятом постановлением Государственного комитета России по стандартизации и метрологии "О принятии в действие ОКВЭД" от 6 ноября 2001 года № 454-ст, трубопроводный транспорт представляет различные системы трубопроводов, предназначенных для транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа, продуктов переработки газа, других видов грузов. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) входит в состав единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной и социальной информации России (ЕСКК РФ) и предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них /3/.

Понятие и виды межгосударственных линий электропередачи даны в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Анализ положений главы 26 ТК РФ, а также подзаконных нормативных актов позволяет выделить следующие общие условия перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи: декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, разрешение на выпуск товаров трубопроводным транспортом; уплата таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом; возможность применения запретов и ограничений при перемещении товаров трубопроводным транспортом; декларирование товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; разрешение на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; возможность предварительного разрешения на выпуск товаров, перемещаемых по линиям электропередачи; обеспечение уплаты таможенных платежей; отсутствие идентификации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи; допустимость применения иного специального таможенного режима /4/.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима. При подаче таможенной декларации фактического предъявления товаров не требуется. При ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в РФ. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита, согласно Статье 310 ТК РФ, в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются. Данная статья регулирует отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров (нефти, нефтепродуктов, газа), перемещаемых трубопроводным транспортом, при этом перемещение осуществляется в разрешительном порядке - только после принятия таможенной декларации и выпуска товаров в соответствии с избранным таможенным режимом. Так, например, в отношении таких видов товаров, как нефть и нефтепродукты, для того, чтобы перевозчик начал "прокачку" по системе нефтепровода или нефтепродуктопровода, необходимо получить разрешение таможенного органа, которое выражается в принятии декларации (временной декларации). Перемещение природного газа через таможенную границу также осуществляется после принятия таможенной декларации.

Учитывая особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом, в отличие от общего порядка, установленного ТК РФ, фактическое предъявление товаров не требуется, равно как и применение таможенных процедур временного хранения или внутреннего таможенного транзита.

Изначальный принцип - товар должен быть вывезен (ввезен) в том же количестве и в том же состоянии, которые заявлены таможенному органу при декларировании (поскольку, например, изменение качества нефти оказывает влияние на определение таможенной стоимости и, следовательно, на размер применяемой ставки таможенной пошлины). Однако при перемещении товаров трубопроводным транспортом ситуация несколько иная. Поскольку сам процесс транспортировки товаров по системе трубопроводного транспорта непрерывен, то неизбежно происходит смешивание товаров разного качества, что, в свою очередь, оказывает влияние на изменение их специфических характеристик. Кроме того, технологические особенности перемещения могут повлечь за собой и изменение количества товара в сторону как увеличения, так и уменьшения. С учетом этих особенностей допускается смешивание и изменение количества товара, перемещаемого по системе трубопроводного транспорта, в пределах, предусмотренных техническими регламентами и национальными стандартами, установленными в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании /5/.

Глава 5. Деятельность в сфере таможенного дела

§ 1. Общие положения

§ 2. Таможенный представитель

§ 3. Таможенный перевозчик

§ 4. Владелец склада временного хранения

§ 5. Владелец таможенного склада

§ 6. Владелец магазина беспошлинной торговли

Глава 6. Уполномоченный экономический оператор

Глава 7. Информационные системы и информационные технологии

Глава 8. Таможенная статистика

Глава 9. Классификация товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза

Глава 10. Страна происхождения товаров

Глава 11. Таможенная стоимость товаров

Раздел II. Таможенные платежи

Глава 12. Общие положения об уплате таможенных платежей

Глава 13. Авансовые платежи

Глава 14. Таможенные сборы

Глава 15. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов

Глава 16. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов

Глава 17. Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств

Глава 18. Взыскание таможенных платежей

Раздел III. Таможенный контроль

Глава 19. Общие положения о таможенном контроле

Глава 20. Формы и порядок проведения таможенного контроля

Глава 21. Основания и порядок распоряжения товарами,

Обращенными в федеральную собственность, и задержанными

Товарами, не являющимися предметами административных

Правонарушений или преступлений. Задержание товаров

Раздел IV. Ввоз товаров в российскую федерацию и их вывоз из российской федерации

Глава 22. Основные положения о ввозе товаров в российскую

Федерацию и об их вывозе из российской федерации

Глава 23. Временное хранение товаров

Раздел V. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

Глава 24. Таможенное декларирование

Глава 25. Выпуск товаров

Раздел VI. Таможенные процедуры

Глава 26. Общие положения о таможенных процедурах

Глава 27. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления

Глава 28. Таможенная процедура экспорта

Глава 29. Таможенная процедура таможенного транзита

Глава 30. Таможенная процедура таможенного склада

Глава 31. Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Часть 7 комментируемой статьиопределяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории:

Глава 32. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Часть 7 комментируемой статьиопределяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории:

Глава 33. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

Часть 6 комментируемой статьиопределяет случаи отказа таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления:

Глава 34. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Глава 35. Таможенная процедура временного вывоза

Глава 36. Таможенная процедура реимпорта

Глава 37. Таможенная процедура реэкспорта

Глава 38. Таможенная процедура беспошлинной торговли

Глава 39. Таможенная процедура уничтожения

Глава 40. Таможенная процедура отказа в пользу государства

Глава 41. Специальная таможенная процедура

Раздел VII. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Глава 42. Меры по защите прав на объекты

Интеллектуальной собственности

Глава 43. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Глава 44. Ввоз и вывоз транспортных средств международной перевозки

Глава 45. Ввоз и вывоз товаров в международных

Почтовых отправлениях, товаров для личного пользования

Физическими лицами и отдельными категориями

Иностранных лиц

Глава 46. Контролируемая поставка товаров

Раздел VIII. Заключительные и переходные положения

Глава 47. Заключительные положения

Глава 43. Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Статья 311. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Комментарий кстатье 311

1. В соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О федеральной таможенной службе" федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба.

В соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, является Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России).

Переченьтехнологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефти, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации, утвержден совместным Приказом ФТС России и Минэнерго России от 19 июля 2011 г. N 1486/290.

Переченьтехнологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефтепродуктов, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации, утвержден совместным Приказом ФТС России и Минэнерго России от 19 июля 2011 г. N 1488/291.

Переченьтехнологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение природного газа, ввозимого в Российскую Федерацию и вывозимого из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации, утвержден совместным Приказом ФТС России и Минэнерго России от 19 июля 2011 г. N 1487/292.

Переченьтехнологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в Российской Федерации, утвержден совместным Приказом ФТС России и Минэнерго России от 19 июля 2011 г. N 1485/293.

Указанные межведомственные нормативные акты изданы во исполнение п. 2 ст. 337ТК ТС (см. Федеральныйзаконот 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза"),ч. 1 ст. 311комментируемого Закона.

2. Как следует из ч. 2 комментируемой статьи, в целях предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы, если они расположены на территории РФ, таможенными органами могут налагаться средства идентификации. Порядок их наложения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Порядокналожения и снятия средств идентификации установлен Приказом ГТК России от 3 февраля 1999 г. N 60 "Об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации".

Наложение средств идентификации осуществляется в местах таможенного контроля электроэнергии должностным лицом таможенного органа, назначенным приказом начальника таможенного органа.

Средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора.

При осуществлении таможенного контроля данные журнала первичной записи показаний счетчиков учета, находящегося на энергообъекте, заверяются подписью и личной номерной печатью (далее - печать) сотрудника таможенного органа.

Ответственность за сохранность таможенных средств идентификации несет персонал энергообъекта в соответствии с должностными инструкциями.

Наложение средств идентификации осуществляется сотрудником таможенного органа в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта путем наложения пломб, печатей, штампов и других средств таможенной идентификации.

При наложении пломб таможни на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо их снятии или изменении работники энергообъекта осуществляют подготовку мест пломбирования.

Сотрудник таможенного органа устанавливает пломбы таможни с оформлением акта в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.

Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии.

О нарушении средств идентификации персонал энергообъекта незамедлительно сообщает таможенному органу и представляет письменное объяснение причин нарушения целостности таможенных пломб.

При необходимости замены приборов учета, проведения поверки средств расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо других работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, лица, ответственные за сохранность таможенных пломб, заблаговременно извещают таможенный орган, в регионе деятельности которого они находятся, о проведении вышеперечисленных работ с указанием даты начала и окончания работ.

Снятие пломбы сотрудником таможенного органа производится в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта с оформлением акта. Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.

После окончания службами энергообъекта работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, сотрудник таможенного органа производит наложение средств идентификации в установленном порядке.

Порядок определения количества товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, установлен ПриказомГТК России от 3 февраля 1999 г. N 60 "Об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации".

Положение распространяется на организации и подразделения отрасли энергетики, на таможенные органы Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены вышеуказанные организации и подразделения, а также технологически обусловленные места, где установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электрической энергии через таможенную границу Российской Федерации.

Указанное положение описывает порядок наложения и снятия средств таможенной идентификации, особенности осуществления контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу, а также порядок передачи соответствующей информации.

Так, например, наложение средств идентификации осуществляется исключительно в местах таможенного контроля электроэнергии. Наложение средств идентификации осуществляется должностным лицом таможенного органа, назначенным приказом начальника таможенного органа. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии.

Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии осуществляется сотрудниками таможенных органов совместно с ответственными представителями энергообъекта и энергонадзора путем снятия показаний с приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии, проверки системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации:

Проверяет показания счетчиков электроэнергии, снятых персоналом энергообъекта на последний день отчетного месяца, и ее количество, измеряемое в киловатт-часах (кВт. ч), по журналу первичной записи показаний счетчиков учета электроэнергии и/или суточной диспетчерской ведомости с проставлением в указанных документах отметки "Проверено", заверенной подписью и личной номерной печатью сотрудника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место таможенного контроля;

Участвует в работе комиссии, созданной в территориальной организации или подразделении отрасли энергетики для контроля достоверности учета электроэнергии на электростанции или на подстанции;

Получает в качестве документа, необходимого для целей таможенного контроля за фактическим перемещением через таможенную границу электроэнергии, акт учета электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи, оформленный комиссией по показаниям метрологически аттестованных и опломбированных счетчиков электроэнергии, снятым персоналом энергообъекта, заверяет его подписью и личной номерной печатью.

Статья 312. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом

ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТОВАРОВ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи - специальная таможенная процедура, предусматривающая особый порядок таможенного оформления (без применения внутреннего таможенного транзита, временного хранения), контроля и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Особенности специальной таможенной процедуры:
а) возможность применения общих условий и порядка перемещения товаров только в части, не урегулированной главой 26 ТК РФ ();
б) неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита (пункт 4 , пункт 2 );
в) неприменение к товарам таможенной идентификации ();
г) таможенное оформление и контроль товаров осуществляется специализированными таможенными органами (энергетическими таможнями и таможенными постами).

Перемещение товаров трубопроводным транспортом:

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возможен только после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров не требуется (п. 1, 2 ).

Таможенное декларирование товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом осуществляется путем подачи периодической временной таможенной декларации, содержащей сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условной таможенной стоимости товаров.

Временная таможенная декларация (ВТД) подается на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года. ВТД подается не позднее 20-го числа месяца, предшествующего указанным периодам.

Одновременно с декларацией предоставляются:
- договоры международной купли-продажи или другие договоры, заключенные при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки, документы, подтверждающие содержание односторонних внешнеэкономических сделок;
- договор с транспортной организацией на перевозку товара, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;
- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- платежные и расчетные документы;
- документы, подтверждающие сведения о декларанте;
- документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы.

Полная таможенная декларация подается на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров (не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров).

Таможенные пошлины, налоги:
1) при вывозе товаров, вывозные таможенные пошлины уплачиваются за каждый календарный месяц поставки по ставкам, действующим на 15-е число месяца поставки товаров. Не менее 50 процентов суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации, уплачивается не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки. Исчисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки, если во временной таможенной декларации указан период поставки, превышающий один календарный месяц.
2) при ввозе товаров, ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки. Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. При необходимости доплаты соответствующих сумм таможенных платежей пени не начисляются. Излишне уплаченные платежи подлежат возврату или зачету в счет будущих поставок.

Перемещение товаров по линиям электропередачи:
Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи осуществляется без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей (п.1 ).

Таможенная декларация предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров.

Фактическое количество поставленной электроэнергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии и определяется как алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдо-переток).

Таможенные пошлины , налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца. Ввоз в РФ электроэнергии таможенной пошлиной

Страница 42 из 48

9.5. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Специальная таможенная процедура перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи отличается особенностями таможенного контроля, таможенного оформления товаров, а также порядком исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов. К числу особенностей осуществления таможенных операций, характерных для рассматриваемой специальной таможенной процедуры можно отнести, во-первых, возможность применения общих условий и порядка перемещения товаров только в части, не урегулированной гл. 26 ТК; во-вторых, неприменение таможенных процедур временного хранения и внутреннего таможенного транзита; в-третьих, неприменение к товарам таможенной идентификации; в-четвертых, осуществление таможенного оформления и контроля товаров специализированными таможенными органами (Центральная энергетическая таможня, таможенные посты); в-пятых, декларирование товаров с применением грузовой таможенной декларации, которая оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом. В данном случае понятие «трубопроводный транспорт» используется как обобщающее, которое включает и магистральный нефтепровод, и нефтепро-дуктопровод, и газопровод.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом допускает подачу временной грузовой таможенной декларации (ВГТД), где указываются сведения об ориентировочном количестве перемещаемых товаров в течение определенного периода времени (не превышающего срока действия внешнеторгового договора) и условная таможенная стоимость товаров. ВГТД представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ – одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Вместе с ВГТД представляются следующие документы:

1) договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, паспорт сделки;

2) договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;

3) разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;

5) документы, подтверждающие сведения о декларанте;

6) иные необходимые документы (например, документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных пошлин, налогов).

Полная таможенная декларация подается на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров (не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров). При подаче в таможенный орган полной ГТД декларант представляет документы, которые не были представлены на момент подачи ВГТД (например, счета-фактуры (инвойсы), акты о фактических поставках товаров либо их копии, заверенные декларантом). Полная ГТД подается в общеустановленном порядке.

Перемещение товаров по линиям электропередачи. Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей. Таможенный орган вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе в случае, если декларант осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность менее одного года.

Таможенная декларация на перемещаемую электрическую энергию подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров. Фактическое количество поставленной электрической энергии устанавливается на основании показаний приборов учета, фиксирующих перемещение электрической энергии, и определяется как алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений за каждый календарный месяц (сальдопереток).

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу в течение одного календарного месяца. При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2005 г № 390 «Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию», ставка ввозной таможенной пошлины на ввозимую в Российскую Федерацию электроэнергию утверждена в размере, равном нулю.